로스의 지역사회 개념
지리적 지역사회 : 지역사회의 구성요소 중 지리적 영역의 공유를 강조하는 개념으로 일정한 지리적 영역을 공유하는 사람들의 집단
기능적 지역사회: 지역사회의 구성요소 중 공동의 유대감, 사회, 문화적 동질성, 상호작용을 강조하는 개념으로 구성원 공동의 이익과 이해관계를 같이하는 멤버십 공동체
퇴니스의 공동사회와 이익사회
공동사회 지연의지에 의해 결합된 사회 즉 구성원들의 상호작용은 혈연이나 지연 등의 애정을 기초로 하여 이루어지며 비이해타산적인 성격을 지님
산업화 이후 공동사회에서 이익사회로 전환
던햄의 지역사회의 유형화
생산.분배.소비 기능: 주민들이 일상생활을 영위하는 데 필요한 재화와 서비스를 생산. 분배. 소비하는 과정과 관련된 기능, 관련 제도는 경제제도가 있음
사회화 기능: 주민들에게 지역사회의 지식. 사회적 가치. 행동양태를 전달시키는 기능 관련 제도는 가족제도가 있음
사회통제: 주민들로 하여금 사회의 규범에 순응하게 만드는 기능 관련제도는 정치제도가 있음
사회통합: 사회체계가 정상적인 기능을 수행하기 위해서 결속력과 사기를 제공하는 기능, 관련 제도는 종교제도가 있음
상부상조: 주민들 중 곤경에 처한 자에 대한 상부상조적 원조를 제공하는 기능, 이 기능이 현대의 사회복지제도로 정착함
워렌의 지역사회의 기능비교 척도
지역의 자치성: 지역사회가 경제적.정치적으로 타 지역에 의존하지 않은 정도
서비스 영역의 일치성: 지여사회 내 서비스 영역이 동일지역 내에서 일치하는 정도
지역에 대한 주민들의 심리적 동일시: 지역사회주민들이 자기 지역을 중요한 준거 집단으로 생각하는 정도
수평적 유형: 지역사회 내 상이한 조직들이 구조적. 기능적 관련 정도
영국 지역사회복지의 역사
지역사회보호의 태동기
지역사회보호를 공공부문 그 증에서도 중앙정부가 주도하고 발전시킴
1959년에 정신보건법이 제정되어 지역사회보호가 법적으로 규정되고 1960년대 전환이 이루어진 계기로 사회서비스 부서 창설제안, 대인사회서비스, 지역사회를 사회서비스 제공자로 인식하고 서비스의 협력 및 통합을 강조함
하버트 보고서 지역사회에 기초한 사회적 보호를 강조하여 공공서비스와 민간 서비스 이외에도 비공식적 서비스의 역할의 중요성을 제시함
바클레이보고서 공식적인 서비스와 비공식적인 서비스 간의 협력 관계의 필요성을 주장함
지역사회보호의 발전기
그리피스 보고서 : 지역사회보호의 1차적 책임자로서 지방정부의 역할을 강조하여 지역사회보호를 위한 권한과 재정부 이양을 주장함
지역사회보호 실천 주체의 다양화를 강조하여 지방정부는 대인사회서비스의 직접적인 제공자가 아닌 계획. 조정.. 구매자로서의 역할만을 해야 한다고 주장함
1990년 국민보건 서비스 및 지역사회보호법이 제정.공포
미국 지역사회복지의 역사
지역사회복지의 태동기
1877년 영국 성공회 소속 거틴 목사에 의해 뉴욕주 버펄로시에 최초의 자선조직협회가 설립
1886년 코이트에 의해 뉴욕에 근린길드 인보관 설립
1889년 아담스에 의해 시카고에 헐하우스 인보관 설립
지역사회복지의 형성기
1913년에 지역공동모금을 위한 클리블랜드 상공회의소의 자선연합회가 출현-현대적인 공동모금의 시초가 됨
공공부문을 포함한 다양한 형태의 지역사회복지 추진체계의 발전이 촉진됨
빈곤문제를 다루는 사회복지기관이 증가하였고 이에 사회복지관 간 업무조정 필요에 따라 사회복지 기관협의회가 출현함
지역사회복지의 발전기
1960년대에는 케네디. 존슨 정부에서 당시 풍요 속의 빈곤관에 따라 빈곤과의 전쟁을 선포하고 다양한 지역사회 개혁을 단행하였으며 이에 따라 연방정부의 역할이 강조됨
1970년대에는 복지국가의 위기 발생과 재편과정에서 레이거노믹스의 등장으로 신보수주의 및 신자유주의 이년이 확산되어 작은 정부를 지향하게 되었으며 이에 다라 중앙정부의 지역사회 복지예산이 축소됨
반면 지역사회복지에 대한 지방정부의 책임이 강조되었으며 사회복지개혁과 지역사회 개입을 위한 전문사회복지 방법이 위축되고 복지다원주의가 확산됨
지역사회복지실천의 이론과 모델
시역사회복지실천이론
구조기능이론
사회변화는 점진적으로 이루어지며 지역사회는 생산. 분배. 소비. 사회화. 사회통제, 사회통합, 상부상조기능을 하는 다양한 하위체계들로 구성되어 있고 이러한 하위체계들은 합의된 가치과 규범에 다라 움직이고 전체 사회의 균형과 안정을 지향한다고 가정함
급격한 사회변동 즉 사회적 균형, 조화, 안정, 균형을 파괴하는 사회 해체 등과 이에 부적응하는 개인이 지역사회문제의 원인이라고 이해함
갈등이론
사회적 권력 및 자원의 불평등한 분배에 의해 갈등이 발생하고 갈등으로 인한 불안은 사회의 본질적 현상이며 또한 갈등은 사회변화의 주요한 기제로서의 역할을 한다고 가정함
불평등 즉 기득권층에 희한 피기득권층의 지배를 지역사회문제의 원인으로 이해함
사회체계이론
지역사회는 교육기관 사회복지기관 주민 등과 같은 다양한 하위체계들이 모인 하나의 사회체계이며 각 하위체계들은 상호 수평적관계를 맺고 있다고 가정함
불평등 즉 기득권층에 의한 피기득권층의 지배를 지역사회문제를 원인으로 이해함
사회체계이론
지역사회는 교육기관 사회복지기관 주민 등과 같은 다향한 하위체계들이 모인 하나의 사회체계이며 각 하위체계들은 상호 수평적 관계를 맺고 있다고 가정함
사회복지사는 개입 시 전체로서의 지역사회체계와 더불어 지역사회체계 내의 하위체계를 동시에 고려해야 함
생태체계이론
생태학과 체계이론이 결합해서 형성된 이론으로 자연적인 섭리를 강조하여 지역사회는 환경의 변화에 적응할 경우 생존하고 그렇지 못하면 도태된다고 가정함
환경 속의 인간관에 따라 지역사회는 환경과의 상호작용을 통해 지속적으로 적응하고 진화해 나간다고 이해함
자원동원이론
외부체계와의 종속화계를 약화시켜 사회운동조직이 활성화되기 위해서는 자원이 필요하며 이러한 자원의 유무에 따라 사회운동의 성패가 결정된다고 가정함
사회운동조직은 생존을 위해 외부의 지원에 의존할 수밖에 없으며 따라서 외부체계에 종속되지 않기 위해서는 조직원의 모집 및 증원 자금 화충 직원 고용을 해야 함
사회적 교환이론
인간의 사회적 상호작용을 타인과의 대가와 교환자원 간의 합리적인 교환과정으로 이해함
지역사회복지실천 역시 교환과정 즉 지역사회는 교환장원인 상담 기부금 돈 정보 의미 힘 등의 교환이 이루어지는 장을 의미함
엘리트이론
소수의 지배엘리트 집단이 정책을 좌우하는 권력을 장악하고 있다고 가정하며 지역사회복지정책과 관련해서는 엘리트들이 자신들의 이익을 위해 정책을 도입한다고 이해함
따라서 이 관점에서는 사회나 조직을 지배하는 특정 소수 엘리트 집단의 역할이 중요함
다원주의 이론
특정 목표를 중심으로 개인들이 여러 집단이나 조직을 구성하여 자신들의 이익을 표출함으로써 정책곽정에 영향을 끼칠 수 있다고 가정함
사회구성이론
개인은 자신이 처한 사회나 문화 속 맥락에 따라 현실의 문제나 상황을 주관적으로 구성 또는 재구성할 수 있다고 가정함
사회복지사는 지역사회 문제를 객관적 사실로 인정하지 않고 특정집단에 의해 규정된다고 보아야 함
원력의존이론
지역사회체계 내 조직의 생존이 권력균형의 교환과정 즉 해당 조직이 지닌 자원의 크기에 따라 결정된다고 가정하는데 즉 자원을 많이 가진 조직을 통제할 수 있다고 이해함
사회복지조직으로 하여금 생존을 위해서는 외부의 재정적 지원에 의존할 수밖에 없다는 전제를 갖게 함
사회적 자본이론
사회적 자본 사람과 사람 사이의 협력과 사회적 거래를 촉진시키는 일체의 신뢰 등 사회적 자산으로 사회적 교환관계에 재재 된 자본이며 사회구성원들이 힘을 합쳐 공동의 목표를 효율적으로 추구할 수 있게 하는 자본을 의미함
사회적 자본의 특징
수평적인 사회적 교환관계 내에 내재된 자본으로 획득된 후에 언제든지 사라질 수 있으며 사용하면 사용할수록 그 총량이 늘어남